關于印發《建築材料工業“十三五”科技(jì)發展規劃》的通(tōng)知

　　聯合會(huì)各副會(huì)長單位、各省、自治區(qū)、直轄市建材協會(huì)、各專業協會(huì)：

　　為(wèi)貫徹落實《國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《國家(jiā)中長期科學和(hé)技(jì)術(shù)發展規劃綱要(2006-2020)》和(hé)《中國制(zhì)造2025》，充分發揮科技(jì)創新在全面創新中的引領作(zuò)用，依靠科技(jì)創新驅動建材行(xíng)業結構調整、轉型升級、轉變經濟發展方式，增強建材工業在我國全面建成小(xiǎo)康社會(huì)進程中的基礎作(zuò)用，實現《2030年中國建材工業“創新提升、超越引領”發展戰略》中到2020年的發展目标，中國建築材料聯合會(huì)組織制(zhì)定了《建築材料工業“十三五”科技(jì)發展規劃》。

　　現印發給你(nǐ)們。請(qǐng)結合實際，認真貫徹落實。

　　中國建築材料聯合會(huì)

　　為(wèi)貫徹落實《國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《國家(jiā)中長期科學和(hé)技(jì)術(shù)發展規劃綱要(2006~2020)》和(hé)《中國制(zhì)造2025》，發揮科技(jì)創新在全面創新中的引領作(zuò)用，依靠科技(jì)創新驅動建材行(xíng)業結構調整、轉型升級、轉變經濟發展方式，增強建材工業在我國全面建成小(xiǎo)康社會(huì)進程中的基礎作(zuò)用，實現《2030年中國建材工業“創新提升、超越引領”發展戰略》中2020年的發展目标，特制(zhì)定建築材料工業“十三五”科技(jì)發展規劃。

　　一、“十二五”建材工業科技(jì)發展成績與存在問題

　　建材工業是支撐我國國民經濟發展的重要的基礎原材料工業;是改善民生(shēng)的基礎制(zhì)品業;是支撐國防、航天航空(kōng)以及節能環保、新能源、新材料、信息産業等戰略性新興産業發展的重要産業。“十二五”時(shí)期，建材行(xíng)業依靠科技(jì)創新推動結構調整、節能減排和(hé)轉型升級，主要産業的技(jì)術(shù)裝備得(de)到明(míng)顯提升，作(zuò)為(wèi)環境治理(lǐ)(改善)和(hé)生(shēng)态修複材料的功能有(yǒu)所發揮，有(yǒu)力支撐和(hé)帶動了相關産業的發展;特别是新材料等新興産業取得(de)了新突破，一些(xiē)高(gāo)端産品和(hé)新興産業有(yǒu)力支撐了國防、航天、航空(kōng)、電(diàn)子、通(tōng)訊、信息等高(gāo)科技(jì)領域的發展，對保障國民經濟又好又快發展、保障國防建設和(hé)滿足人(rén)民生(shēng)活日益增長的物質文化生(shēng)活需要做(zuò)出了重要貢獻。建材工業在國民經濟中的地位和(hé)作(zuò)用大(dà)為(wèi)提升。

　　據不完全統計(jì)，“十二五”期間(jiān)，部分建材骨幹企業、高(gāo)等院校(xiào)和(hé)科研院所承擔的國家(jiā)自然科學基金、“973”、“863”和(hé)科技(jì)支撐計(jì)劃項目(課題)總數(shù)達200餘項，獲得(de)11.82億元國家(jiā)科技(jì)經費支持;争取到國家(jiā)發展改革委、工業和(hé)信息化部以及地方政府支持的科技(jì)經費超過10億元，有(yǒu)力地促進了建材行(xíng)業科技(jì)創新與産業提升。

　　(一)“十二五”建材工業科技(jì)創新取得(de)的主要成績

　　1.科技(jì)創新體(tǐ)系建設不斷完善

　　“十二五”期間(jiān)，行(xíng)業科技(jì)創新體(tǐ)系建設步伐加快，國家(jiā)有(yǒu)關部委批準建設了特種玻璃等2個(gè)國家(jiā)重點實驗室和(hé)水(shuǐ)泥節能環保國家(jiā)工程中心，認定了13個(gè)國家(jiā)企業技(jì)術(shù)中心和(hé)3個(gè)分中心。由建材聯合會(huì)與相關專業協會(huì)共同認定了4個(gè)行(xíng)業重點實驗室、9個(gè)行(xíng)業工程技(jì)術(shù)中心和(hé)2個(gè)企業技(jì)術(shù)創新中心。成立了中國碳纖維及複合材料産業發展聯盟、中國建築垃圾資源化産業技(jì)術(shù)創新戰略聯盟、水(shuǐ)泥窯協同處置生(shēng)活垃圾産業聯盟等一批有(yǒu)代表性的産學研用相結合的科技(jì)創新聯盟。基本形成了基礎理(lǐ)論研究、新材料、工藝技(jì)術(shù)裝備、工程技(jì)術(shù)、生(shēng)産技(jì)術(shù)、節能減排等比較完善的科技(jì)創新支撐體(tǐ)系。

　　2.一批重大(dà)科技(jì)專項獲得(de)國家(jiā)支持

　　“十二五”時(shí)期，建材行(xíng)業“節能綠色建築材料開(kāi)發與集成應用示範”等一批項目被列入材料領域國家(jiā)科技(jì)支撐計(jì)劃實施，獲得(de)國家(jiā)撥款9906萬元。“利用5000t/d水(shuǐ)泥窯協同處置450t/d生(shēng)活垃圾技(jì)術(shù)創新及産業化示範工程”等8個(gè)項目被國家(jiā)發改委列入低(dī)碳技(jì)術(shù)創新及産業化示範工程項目實施，共獲得(de)1.225億元國家(jiā)财政支持。

　　3.一些(xiē)重大(dà)關鍵技(jì)術(shù)攻關成效明(míng)顯

　　(1)材料低(dī)碳、綠色、高(gāo)性能化的基礎理(lǐ)論研究取得(de)進展。通(tōng)過争取國家(jiā)自然科學基金、“863”、“973”項目的支持及建材行(xíng)業科技(jì)創新計(jì)劃項目的組織推進，建築材料綠色制(zhì)造、發展新型低(dī)環境負荷材料和(hé)高(gāo)性能複合材料制(zhì)品的基礎研究取得(de)新進展，為(wèi)促進建材工業的綠色轉型、技(jì)術(shù)升級和(hé)産品更新換代提供了理(lǐ)論指導。

　　(2)“兩個(gè)二代”技(jì)術(shù)裝備創新研發全面推進。為(wèi)推動建材傳統産業結構調整、轉型升級，使新型幹法水(shuǐ)泥和(hé)浮法玻璃在産品品種、功能、質量、資源能源利用效率、能耗與排放等方面邁向世界領先水(shuǐ)平，中國建材聯合會(huì)組織推進了第二代新型幹法水(shuǐ)泥和(hé)第二代中國浮法玻璃技(jì)術(shù)裝備的創新研發工作(zuò)。經過三年多(duō)的持續努力，全行(xíng)業累計(jì)自籌研發經費13.82億元，得(de)到國家(jiā)發改委、科技(jì)部支持的項目資金0.88億元，攻關聚焦新型幹法水(shuǐ)泥和(hé)浮法玻璃窯爐功能提升、燃料替代、節能減排以及生(shēng)産過程數(shù)字化智能型控制(zhì)與管理(lǐ)技(jì)術(shù)等13項關鍵共性技(jì)術(shù)及配套輔機與耐火(huǒ)材料，形成了“兩個(gè)二代”技(jì)術(shù)裝備研發主、輔配套，全面推進的格局。

　　(3)高(gāo)溫窯爐節能、環保和(hé)低(dī)碳化技(jì)術(shù)攻關結出碩果。通(tōng)過國家(jiā)科技(jì)支撐計(jì)劃《水(shuǐ)泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關鍵材料及應用技(jì)術(shù)開(kāi)發》項目的組織實施，重點開(kāi)發了水(shuǐ)泥窯爐粉塵及氮氧化物減排所需的中低(dī)溫催化還(hái)原材料、高(gāo)溫低(dī)成本脫硝材料、玻璃纖維覆膜濾料、玻璃纖維/聚酰亞胺複合濾料及玄武岩纖維濾料等關鍵材料，突破了水(shuǐ)泥窯爐富氧和(hé)分級燃燒工藝技(jì)術(shù)并研發了相關裝備，實現了相關材料的工業化生(shēng)産。項目成果已在多(duō)條生(shēng)産線實際使用，有(yǒu)效突破了粉塵、SO2、NOx和(hé)CO2減排關鍵技(jì)術(shù)和(hé)材料的研發，為(wèi)加快實現我國建材工業窯爐産業向資源節約型、環境友(yǒu)好型轉化提供了技(jì)術(shù)支撐。

　　(4)大(dà)型節能粉磨技(jì)術(shù)與裝備實現升級。重點開(kāi)發了HFCG200大(dà)型輥壓機及粉磨系統節能技(jì)術(shù)、煤粉立式磨粉磨技(jì)術(shù)及裝備、HRM2800S礦渣立式磨裝備及技(jì)術(shù)、KGP新型水(shuǐ)泥熟料輥式破碎機、水(shuǐ)泥立式輥磨終粉磨、MLXSS360兩級行(xíng)星立磨減速機等大(dà)型高(gāo)效節能粉磨、無球化粉磨等先進節能粉磨技(jì)術(shù)與裝備，加快了現有(yǒu)礦物粉磨技(jì)術(shù)裝備的節能改造和(hé)技(jì)術(shù)升級。

　　(5)支撐戰略性新興産業發展的新材料技(jì)術(shù)研發亮點紛呈。開(kāi)發的高(gāo)性能半導體(tǐ)光催化材料制(zhì)備與微結構調控技(jì)術(shù)，耐燒蝕複合材料用碳纖維多(duō)向預成型體(tǐ)結構設計(jì)、控制(zhì)、制(zhì)備、及應用技(jì)術(shù)，超薄信息顯示玻璃工業化制(zhì)備關鍵技(jì)術(shù)，适用于高(gāo)壓直流輸電(diàn)系統工程化應用的特種光纖光纜及其關鍵器(qì)件的制(zhì)備技(jì)術(shù)，多(duō)層內(nèi)聯仿形機織物應用與自動化制(zhì)備技(jì)術(shù)，太陽能多(duō)晶矽生(shēng)産用氮化矽陶瓷絕緣複合組件制(zhì)備技(jì)術(shù)，膜生(shēng)物反應器(qì)用平闆陶瓷膜技(jì)術(shù)，大(dà)規模集成電(diàn)路産業用8英寸立式石英籠舟産業化制(zhì)備技(jì)術(shù)，多(duō)光譜透過鋁酸鈣紅外玻璃成套制(zhì)備技(jì)術(shù)及大(dà)尺寸整流罩典型應用技(jì)術(shù)等一批新技(jì)術(shù)，有(yǒu)效地提升了無機非金屬新材料、特種陶瓷材料、高(gāo)端纖維增強複合材料等的研究開(kāi)發水(shuǐ)平，突破了相關關鍵材料制(zhì)備和(hé)裝備技(jì)術(shù)瓶頸，為(wèi)支撐節能環保、新能源、信息産業、新材料、國防軍工等戰略性新興産業發展發揮了重要作(zuò)用。

　　(6)高(gāo)性能綠色節能建材及其先進制(zhì)造技(jì)術(shù)實現産業化。通(tōng)過國家(jiā)科技(jì)支撐計(jì)劃《節能綠色建築材料開(kāi)發與集成應用示範》項目的組織實施和(hé)大(dà)型複合材料風電(diàn)葉片的自主研發，開(kāi)發了離線低(dī)輻射(Low-E)玻璃産業化關鍵技(jì)術(shù)、在線低(dī)輻射(Low-E)玻璃的低(dī)成本制(zhì)造及多(duō)功能複合關鍵技(jì)術(shù)、真空(kōng)玻璃規模化生(shēng)産關鍵技(jì)術(shù)、節能門(mén)窗用耐候高(gāo)性能塑料型材成套技(jì)術(shù)、保溫與結構一體(tǐ)化牆體(tǐ)及屋面材料制(zhì)造關鍵技(jì)術(shù)、石膏複合膠凝材料和(hé)儲能材料技(jì)術(shù)，大(dà)型複合材料風電(diàn)葉片産業化制(zhì)造技(jì)術(shù)，取得(de)了一系列産業化技(jì)術(shù)成果，建成多(duō)條示範生(shēng)産線，産品得(de)到推廣應用。我國大(dà)型複合材料風電(diàn)葉片産業化制(zhì)造技(jì)術(shù)達到國際先進水(shuǐ)平。上(shàng)述産業化成果，滿足了不斷提高(gāo)的綠色節能建築和(hé)可(kě)再生(shēng)能源開(kāi)發的需要。

　　(7)非金屬礦物材料開(kāi)采及深加工技(jì)術(shù)不斷提升。開(kāi)發了凹凸棒石棒晶束解離與表面功能化改性技(jì)術(shù)、非金屬礦物功能填料表面改性技(jì)術(shù)及成套裝備、陶瓷粉料高(gāo)效節能幹法制(zhì)備技(jì)術(shù)及成套裝備、機制(zhì)砂石細粉高(gāo)效回收與廢水(shuǐ)循環利用工藝技(jì)術(shù)、利用多(duō)晶矽副産物制(zhì)備大(dà)尺寸、高(gāo)品質石英玻璃成套技(jì)術(shù)與裝備、石油裂解催化劑用高(gāo)嶺土載體(tǐ)制(zhì)備技(jì)術(shù)、年産一萬噸膨潤土深加工生(shēng)産線技(jì)術(shù)及環保型礦物凝膠材料系列産品開(kāi)發技(jì)術(shù)等多(duō)項非金屬礦物材料高(gāo)效超細粉碎、煅燒、提純、改性、複合等深加工産業化技(jì)術(shù)，較好地滿足了交通(tōng)、石化、電(diàn)力、電(diàn)子、農業、建築節能、節水(shuǐ)、環保、新能源等産業發展需要。

　　(8)大(dà)宗廢物無害化安全處置和(hé)資源化綜合利用技(jì)術(shù)取得(de)重大(dà)突破。開(kāi)發了利用水(shuǐ)泥窯協同處置城市生(shēng)活垃圾系統集成技(jì)術(shù)、生(shēng)活垃圾生(shēng)态前處理(lǐ)與水(shuǐ)泥窯協同後處置系統集成創新技(jì)術(shù)、水(shuǐ)泥窯協同處置垃圾焚燒飛灰工程化技(jì)術(shù)、城市污泥深度脫水(shuǐ)及水(shuǐ)泥窯協同處置技(jì)術(shù)、水(shuǐ)泥窯協同處置配套用耐火(huǒ)快速修補材料等大(dà)宗固體(tǐ)廢物安全處置關鍵技(jì)術(shù)與成套裝備，實現了大(dà)宗工業固體(tǐ)廢物、城市污泥、建築垃圾、生(shēng)活垃圾、工業危廢物等的安全無害化處理(lǐ)和(hé)資源化綜合利用，為(wèi)循環經濟和(hé)環保産業發展提供了技(jì)術(shù)支撐。水(shuǐ)泥窯協同處置固廢過程中二惡英/呋喃的高(gāo)溫消解，低(dī)溫再生(shēng)抑制(zhì)和(hé)吸附成因的發現為(wèi)利用新型幹法水(shuǐ)泥窯大(dà)規模協同處置各類廢棄物提供了技(jì)術(shù)支撐。

　　4.一批重大(dà)科技(jì)成果獲得(de)國家(jiā)與行(xíng)業獎項

　　“十二五”時(shí)期，建材行(xíng)業共有(yǒu)13項科技(jì)成果獲得(de)國家(jiā)科技(jì)獎勵。武漢理(lǐ)工大(dà)學完成的“高(gāo)性能半導體(tǐ)光催化材料制(zhì)備與微結構調控”獲得(de)2014年度國家(jiā)自然科學二等獎，實現了建材行(xíng)業國家(jiā)自然科學獎零的突破。“結構/功能複合化新型導電(diàn)陶瓷的設計(jì)、成套制(zhì)備技(jì)術(shù)與應用”、“現代混凝土流動性調控與超早強關鍵技(jì)術(shù)及應用”、“耐燒蝕複合材料用碳纖維多(duō)向預成型體(tǐ)結構設計(jì)、控制(zhì)、制(zhì)備及應用”等5個(gè)項目獲得(de)國家(jiā)技(jì)術(shù)發明(míng)二等獎;“大(dà)型新型幹法水(shuǐ)泥生(shēng)産線粉磨關鍵裝備的研發與應用”、“太陽能電(diàn)池用微鐵(tiě)高(gāo)透過率玻璃成套技(jì)術(shù)及産業化開(kāi)發”、“結構陶瓷典型應用條件下力學性能測試與評價關鍵技(jì)術(shù)及應用”等7個(gè)項目獲得(de)國家(jiā)科技(jì)進步二等獎。與此同時(shí)，共有(yǒu)154項科研成果獲建築材料科學技(jì)術(shù)獎，783項成果獲全國建材行(xíng)業技(jì)術(shù)革新獎。建材行(xíng)業還(hái)有(yǒu)31項技(jì)術(shù)成果得(de)到國家(jiā)重點新産品計(jì)劃立項支持，獲得(de)國家(jiā)補貼750萬元。

　　5.建材标準化工作(zuò)躍上(shàng)新台階

　　“十二五”期間(jiān)，建材行(xíng)業圍繞結構調整、轉型升級、提質增效、保障民生(shēng)等重點任務，積極推進國家(jiā)标準和(hé)行(xíng)業标準的制(zhì)修訂工作(zuò)。據不完全統計(jì)，共完成制(zhì)修訂國家(jiā)标準260項，行(xíng)業标準445項，協會(huì)标準8項。初步構建了涉及新材料、節能環保等新興領域和(hé)促進傳統産業轉型升級等方面的标準化體(tǐ)系。同時(shí)，按照國家(jiā)标準化體(tǐ)制(zhì)改革和(hé)機制(zhì)創新的總體(tǐ)要求，積極開(kāi)展了建材行(xíng)業強制(zhì)性國家(jiā)标準精簡整合試點和(hé)團體(tǐ)标準的試點工作(zuò)。進一步完善和(hé)優化了标準體(tǐ)系結構，提升了我國建材工業标準化水(shuǐ)平，較好滿足了産業發展和(hé)行(xíng)業管理(lǐ)的需要。

　　6.湧現一批科技(jì)領軍人(rén)才和(hé)科技(jì)創新團隊

　　“十二五”期間(jiān)，建材行(xíng)業湧現出一批科技(jì)領軍人(rén)才和(hé)科技(jì)創新團隊。建材行(xíng)業科技(jì)工作(zuò)者先後被授予全國五一勞動獎章、全國優秀科技(jì)工作(zuò)者稱号、國家(jiā)“科技(jì)創新創業人(rén)才”、中國“傑出工程師(shī)獎”等稱号。中材科技(jì)股份有(yǒu)限公司等14個(gè)單位被中國建築材料聯合會(huì)授予“全國建材行(xíng)業科技(jì)創新先進集體(tǐ)”，8名同志(zhì)被授予“全國建材行(xíng)業科技(jì)創新領軍者”，32名同志(zhì)被授予“全國建材行(xíng)業優秀科技(jì)工作(zuò)者”。

　　7.國際科技(jì)合作(zuò)與交流取得(de)突破性發展

　　“十二五”期間(jiān)，建材行(xíng)業積極開(kāi)展多(duō)層次、多(duō)邊領域的國際科技(jì)交流與合作(zuò)，成功舉辦“第14屆國際水(shuǐ)泥化學大(dà)會(huì)”、“第十六屆國際溶膠凝膠會(huì)議”等連屆國際學術(shù)會(huì)議;承擔科技(jì)部國際科技(jì)合作(zuò)項目30餘項，建立了3個(gè)國際科技(jì)合作(zuò)基地;加入美國材料與試驗協會(huì)(ASTM)、國際标準化組織(ISO)等5個(gè)國際學術(shù)組織;與美、德、英、日、韓等國的研究機構簽署了20餘項國際科技(jì)合作(zuò)協議;主導制(zhì)修定了25項國際标準，其中已有(yǒu)10項被國際标準化組織(ISO)采納和(hé)發布。我國玻璃行(xíng)業科技(jì)領軍人(rén)物首次當選為(wèi)國際玻璃協會(huì)主席，大(dà)大(dà)提高(gāo)了我國在該國際組織中的地位，增加了話(huà)語權和(hé)影(yǐng)響力。

　　(二)“十二五”建材工業科技(jì)發展存在的主要問題

　　1.現有(yǒu)科技(jì)領軍人(rén)才短(duǎn)缺。建材行(xíng)業總體(tǐ)上(shàng)有(yǒu)能力、有(yǒu)作(zuò)為(wèi)的科技(jì)創新領軍人(rén)才特别短(duǎn)缺，影(yǐng)響了研發與創新的步伐。傳統産業的技(jì)術(shù)創新投入減少(shǎo)，緻使許多(duō)科研人(rén)員轉行(xíng)或下海轉向其他領域;建材新興産業的企業大(dà)多(duō)處于發展起步階段，員工收入待遇不高(gāo)，難以引進高(gāo)端人(rén)才。建材行(xíng)業企業效益和(hé)工資水(shuǐ)平相對較低(dī)，對許多(duō)優秀青年學子失去吸引力，加劇(jù)了建材行(xíng)業科技(jì)人(rén)才短(duǎn)缺，影(yǐng)響了科技(jì)隊伍的梯隊形成和(hé)後續發展。

　　2.基礎理(lǐ)論研究趨向弱化。在我國經濟快速發展的背景下，對“短(duǎn)平快”技(jì)術(shù)的需求導緻對基礎理(lǐ)論研究趨向弱化。在現行(xíng)的科研體(tǐ)制(zhì)下，研究與設計(jì)單位等都要靠自己創收實現自收自支，導緻研發經費和(hé)人(rén)力投入低(dī)于全國工業企業的平均值。在節能Low-E玻璃膜材料、超高(gāo)性能水(shuǐ)泥基材料、無機非金屬先進新材料等許多(duō)重要材料領域，由于基礎理(lǐ)論研究不足，産業技(jì)術(shù)難以有(yǒu)突破性的提升與擴展，造成附加值低(dī)，産業化成果轉化少(shǎo)。

　　3.科技(jì)研發資源分散。建材行(xíng)業雖然有(yǒu)不少(shǎo)國家(jiā)級、行(xíng)業級、省市級的各類技(jì)術(shù)創新平台，從平台種類和(hé)層次上(shàng)基本形成了科技(jì)創新支撐體(tǐ)系，但(dàn)是在隸屬關系上(shàng)是各有(yǒu)其主，且主要宗旨是為(wèi)所在企業服務。加上(shàng)市場(chǎng)經濟條件下各研發主體(tǐ)都需要保護知識産權，因此從體(tǐ)制(zhì)上(shàng)客觀造成了資源的分割和(hé)機制(zhì)的個(gè)性化，導緻行(xíng)業關鍵、共性技(jì)術(shù)和(hé)重大(dà)裝備研發缺乏合力。

　　4.自主創新能力嚴重不足。一些(xiē)企業習慣于技(jì)術(shù)引進消化吸收再創新的做(zuò)法，缺乏創新的勇氣和(hé)膽略，期望走“捷徑”，難以發揮創新主體(tǐ)的作(zuò)用，由于外國企業在關鍵核心技(jì)術(shù)領域的封鎖，導緻發展受制(zhì)于人(rén)，影(yǐng)響了自主創新的謀劃。此外，建材行(xíng)業一些(xiē)領域技(jì)術(shù)标準創新滞後、提升慢，例如一些(xiē)新型牆體(tǐ)材料的技(jì)術(shù)裝備和(hé)産品的标準，明(míng)顯落後牆體(tǐ)材料功能效能提升和(hé)節能環保的需要，失去了标準引領行(xíng)業發展的作(zuò)用。

　　5.知識産權保護缺乏力度。市場(chǎng)經濟條件下雖然有(yǒu)了知識産權保護的基本法律，但(dàn)是對種種侵權和(hé)抄襲、仿冒等侵犯知識産權的問題缺乏追究與處罰的力度，導緻違法違規成本低(dī)。一些(xiē)違法違規侵權行(xíng)為(wèi)充斥市場(chǎng)，嚴重影(yǐng)響了企業創新的積極性，而且增加了技(jì)術(shù)創新的風險，導緻了一些(xiē)同志(zhì)産生(shēng)了“研發不如引進，創新不如仿制(zhì)”的思想。法律制(zhì)度的不健全以及自主研發創新遭到沖擊，影(yǐng)響了自主研發的積極性，也影(yǐng)響了産學研之間(jiān)的交流與合作(zuò)。

　　“十二五”以來(lái)，我國建材工業雖然取得(de)了長足進步，但(dàn)也面臨轉型升級向縱深轉折的艱巨任務和(hé)嚴峻挑戰。我國經濟進入了由高(gāo)速增長轉向中高(gāo)速增長、從中低(dī)端邁向中高(gāo)端的“新常态”，在新形勢下，行(xíng)業科技(jì)工作(zuò)必須堅持創新發展、科學發展、綠色發展、可(kě)持續發展的理(lǐ)念，發揮科技(jì)創新在全面創新中的引領作(zuò)用，凝聚全行(xíng)業智慧謀劃好“十三五”科技(jì)發展藍(lán)圖，為(wèi)建設美麗(lì)中國、健康中國、平安中國，實現中華民族的偉大(dà)複興，做(zuò)出建材行(xíng)業應有(yǒu)的貢獻。

　　二、“十三五”建材工業科技(jì)發展面臨的形勢和(hé)主要任務

　　當前，經濟全球化、社會(huì)信息化深入發展，新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革蓄勢待發，與我國加快轉變經濟發展方式形成曆史性交彙。我國正處在全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的決勝階段，經濟增長将更多(duō)地依靠人(rén)力資本積累和(hé)技(jì)術(shù)進步，加快從要素驅動、投資驅動為(wèi)主轉向創新驅動發展為(wèi)主，創新成為(wèi)驅動發展的新引擎，是引領發展的第一動力。國內(nèi)外經濟社會(huì)發展和(hé)科學技(jì)術(shù)進步趨勢，在給建材工業結構調整、轉型升級、提供社會(huì)有(yǒu)效供給帶來(lái)新的嚴峻挑戰的同時(shí)，也為(wèi)建材工業推進供給側結構性改革，實現“創新提升、超越引領”的戰略目标提供了重要機遇。

　　(一)“十三五”建材工業科技(jì)發展面臨的形勢

　　1.全球産業競争格局的重大(dà)調整對建材科技(jì)創新帶來(lái)新的挑戰。自國際金融危機發生(shēng)後，發達國家(jiā)紛紛實施“再工業化”戰略，重塑制(zhì)造業競争新優勢;一些(xiē)發展中國家(jiā)也在加快參與全球産業再分工，承接産業及資本轉移，拓展國際市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)。當今世界新一輪科技(jì)創新正在加速推進，信息、生(shēng)物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域處于革命性突破的前夜，颠覆性技(jì)術(shù)将改變産業形态、組織方式和(hé)生(shēng)産方式。在這種國際競争新格局下，我國建材工業的發展正面臨着發達國家(jiā)高(gāo)端封鎖及其他新興經濟體(tǐ)和(hé)發展中國家(jiā)追趕比拼“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，必須增強危機意識、憂患意識，放眼全球，在科技(jì)創新上(shàng)尋求更大(dà)突破，搶占新一輪競争的制(zhì)高(gāo)點。

　　2.綠色、環保發展潮流要求依靠科技(jì)創新改變傳統建材發展模式。推進美麗(lì)中國建設，加快建設資源節約型、環境友(yǒu)好型社會(huì)，堅持節約資源和(hé)保護環境的基本國策，堅持可(kě)持續發展，堅定走生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明(míng)發展道(dào)路，已經成為(wèi)共識。我國對能耗、排放等各種約束性政策、法規、标準的強化和(hé)提升，将嚴重制(zhì)約高(gāo)能源消耗和(hé)高(gāo)排放的傳統建材産業發展。要實現建材行(xíng)業發展質量的提升，實現生(shēng)态文明(míng)和(hé)環境美化，實現全面發展，最關鍵的新引擎仍然是科技(jì)創新。當前，綠色、健康、智能成為(wèi)引領科技(jì)創新的重點方向，必須依靠科技(jì)創新，提高(gāo)資源能源使用效率，發展綠色制(zhì)造。

　　3.加強基礎理(lǐ)論研究、提升建材行(xíng)業核心競争力任務艱巨。我國建材工業雖然基本形成門(mén)類齊全、産品配套、面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)較為(wèi)完整、成熟的工業體(tǐ)系，但(dàn)一些(xiē)産品附加值低(dī)，産品性能還(hái)不足以支撐重大(dà)工程需求，制(zhì)約了相關戰略性新興産業的發展;低(dī)效高(gāo)耗高(gāo)排放特征較突出，信息化處于發展階段，智能化還(hái)在探索當中。特别是建材行(xíng)業基礎理(lǐ)論研究不夠深入，導緻材料性能難以有(yǒu)重大(dà)突破，重大(dà)工藝技(jì)術(shù)發展緩慢。自主創新不足且缺乏連貫性和(hé)系統性，難以引發或推動産業鏈的整體(tǐ)創新。産業核心競争力不強，一些(xiē)産品生(shēng)産與市場(chǎng)應用發展有(yǒu)所脫節。這些(xiē)問題的解決，根本上(shàng)必須依靠加強基礎理(lǐ)論研究。

　　4.産能過剩的傳統産業需要科技(jì)創新來(lái)進行(xíng)改造升級。我國建材工業主要産品産量已超過世界産量的50%，但(dàn)一些(xiē)高(gāo)端産品仍需進口，承受着傳統産業産能過剩、新興産業發展緩慢和(hé)供需結構矛盾突出的疊加壓力。随着資源和(hé)環境約束不斷強化，勞動力等生(shēng)産要素成本不斷上(shàng)升，投資和(hé)出口增速明(míng)顯放緩，要克服經濟效益嚴重下滑的困難，依靠資源要素投入、規模擴張的粗放發展模式難以為(wèi)繼。優化建材産業結構，必須依靠科技(jì)對過剩産能進行(xíng)改造升級，發展高(gāo)端建材産品。

　　5.建材工業供給側結構性改革需要科技(jì)創新支撐。建材工業無論是産能過剩還(hái)是當前面臨的經濟增長下行(xíng)、效益嚴重下滑，其核心是供給側出了問題。在較長一段時(shí)間(jiān)內(nèi)建材行(xíng)業習慣于雷同水(shuǐ)平的複制(zhì)發展，忽略了适時(shí)轉型，忽略了新的需求的發展，忽略了創造新的市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)，造成新的有(yǒu)效供給不足。因此，必須加快推進建材工業供給側結構性改革與調整，減少(shǎo)無效和(hé)低(dī)端供給，擴大(dà)有(yǒu)效和(hé)中高(gāo)端供給，從市場(chǎng)需求端入手，增加生(shēng)産市場(chǎng)新需求的産品，遏制(zhì)雷同技(jì)術(shù)産能的新增和(hé)減少(shǎo)過剩行(xíng)業産品的生(shēng)産，推動新興産業、傳統産業高(gāo)端産品和(hé)新型綠色建材的發展，增加新的經濟增長點，改變産業結構。要将建材行(xíng)業的發展建立在效能、效率、效益的基點上(shàng)，主要支撐點要依靠、依賴科技(jì)創新和(hé)技(jì)術(shù)進步。因此必須以科技(jì)創新為(wèi)主要手段，把建材工業的發展轉向增加有(yǒu)效供給，轉向高(gāo)端、轉向國外、轉向市場(chǎng)消費，增強供給結構對需求變化的适應性和(hé)靈活性，從而全面提高(gāo)建材工業發展水(shuǐ)平和(hé)經濟效益。

　　6.行(xíng)業整體(tǐ)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平提升有(yǒu)利于增強國際競争力。新中國成立以來(lái)，經過幾代建材人(rén)的艱苦努力，我國建材科技(jì)創新能力顯著增強，整體(tǐ)水(shuǐ)平正處于從“追趕”、“并行(xíng)”向“并行(xíng)”、“領跑”的提升階段。企業創新能力不斷提升，産業的技(jì)術(shù)、裝備水(shuǐ)平不斷提高(gāo)，新型幹法水(shuǐ)泥、浮法玻璃、建築衛生(shēng)陶瓷、新型牆體(tǐ)材料、無機非金屬新材料及複合材料、非金屬礦物材料等領域取得(de)了一大(dà)批重大(dà)技(jì)術(shù)成果，帶動了産品和(hé)裝備走向世界。在參與全球産業競争中，增強了中國建材工業的國際競争力。“十三五”期間(jiān)是中國建材企業以具有(yǒu)自主知識産權的創新成果和(hé)國際先進水(shuǐ)平的技(jì)術(shù)裝備，發揮比較優勢，在國際市場(chǎng)上(shàng)實現突破性發展的時(shí)期。

　　7.“兩化”融合技(jì)術(shù)為(wèi)建材行(xíng)業轉型升級提供巨大(dà)驅動力。科學技(jì)術(shù)正孕育着新的突破。工業化和(hé)信息化技(jì)術(shù)正在加速滲透融合，信息化技(jì)術(shù)對傳統材料産業的制(zhì)造、管理(lǐ)和(hé)流通(tōng)産生(shēng)重大(dà)影(yǐng)響，有(yǒu)可(kě)能産生(shēng)更先進、更高(gāo)效率的生(shēng)産方式。技(jì)術(shù)路線多(duō)變、商業模式多(duō)樣是信息化背景下新科技(jì)革命和(hé)産業變革的突出特點，信息技(jì)術(shù)将為(wèi)包括建築材料工業在內(nèi)的傳統産業升級轉型提供巨大(dà)的驅動力。

　　8.環保技(jì)術(shù)的發展将重塑建材産業的社會(huì)形象。環保技(jì)術(shù)競争發展的實踐表明(míng)，以高(gāo)溫窯業為(wèi)特征的建材産業不僅迫切需要實施綠色低(dī)碳發展轉型，同時(shí)也具有(yǒu)安全無害化處置和(hé)資源化綜合利用各種工業廢物，城市污泥和(hé)建築垃圾的特色和(hé)優勢。“十三五”期間(jiān)是水(shuǐ)泥、建築衛生(shēng)陶瓷和(hé)牆體(tǐ)材料等工業向生(shēng)态環保型産業轉型發展的關鍵時(shí)期，這一發展将重塑建材産業的社會(huì)形象，提升其在國家(jiā)經濟社會(huì)可(kě)持續發展中的重要定位。

　　9.以建材科技(jì)為(wèi)支持的戰略性新興産業發展空(kōng)間(jiān)廣闊。戰略性新興産業已成為(wèi)必争的戰略制(zhì)高(gāo)點。新能源、新材料等戰略性新興産業的發展離不開(kāi)建材領域中相關新材料産業的支撐，戰略性新興産業的發展也将為(wèi)建材新材料産業的發展創造巨大(dà)的市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)。

　　10.全面建成小(xiǎo)康社會(huì)需要綠色建材支撐。“十三五”期間(jiān)，我國綠色城市、智慧城市、森(sēn)林城市建設和(hé)城際基礎設施将互聯互通(tōng)，推進城鄉發展一體(tǐ)化，開(kāi)辟農村廣闊發展空(kōng)間(jiān)必須提速。在土地資源約束日趨強化，能源和(hé)水(shuǐ)資源消耗、建設用地、碳排放總量得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)的前提下，土木工程和(hé)基礎設施、房(fáng)屋建築正向超大(dà)規模和(hé)在極端環境中發展，例如超大(dà)體(tǐ)量、超大(dà)跨度、超高(gāo)、超深的工程建築和(hé)水(shuǐ)下、海洋、鹽堿地以及其他嚴酷環境條件，對建築材料的性能提出了更高(gāo)的要求，同時(shí)，也為(wèi)綠色建材生(shēng)産和(hé)應用的科技(jì)創新及穩定發展提供了長期的市場(chǎng)需求和(hé)發展空(kōng)間(jiān)。

　　11.國家(jiā)重大(dà)戰略需求将推動建材向新領域和(hé)高(gāo)端發展。新常态下國家(jiā)正在推進實施的“一帶一路”戰略，京津冀、長江經濟帶戰略和(hé)“中國制(zhì)造2025”，将極大(dà)地推動建材工業結構調整和(hé)轉型升級的步伐，以滿足人(rén)民日常生(shēng)活及國家(jiā)重大(dà)工程等需要;滿足國防、能源、交通(tōng)、船(chuán)舶及海洋工程、建築、高(gāo)端裝備制(zhì)造、醫(yī)療衛生(shēng)、節能環保等應用領域需求。要滿足這些(xiē)新的需求，建材科技(jì)創新必須結合相應的新領域進行(xíng)拓展，實現由中低(dī)端向中高(gāo)端發展的轉變。

　　因此，準确把握國際國內(nèi)經濟社會(huì)發展形勢和(hé)科學技(jì)術(shù)進步趨勢，能動地适應新常态下建材行(xíng)業發展所面臨的新要求、新空(kōng)間(jiān)和(hé)新環境，善于抓住市場(chǎng)機遇，努力破解發展難題，着力解決科技(jì)發展中的突出問題，充分發揮科技(jì)創新和(hé)技(jì)術(shù)進步對建材行(xíng)業經濟發展的支撐引領作(zuò)用，為(wèi)建材工業的健康可(kě)持續發展提供堅實支撐，實現“創新提升，超越引領”戰略目标，是“十三五”乃至今後一個(gè)時(shí)期建築材料行(xíng)業科技(jì)創新發展的主要方向和(hé)內(nèi)容。

　　(二)“十三五”時(shí)期建材工業科技(jì)創新發展的主要任務

　　“十三五”時(shí)期，建材行(xíng)業的技(jì)術(shù)提升與轉型升級将圍繞實現産品從中低(dī)端向中高(gāo)端轉型，生(shēng)産方式從資源、能源高(gāo)負荷向低(dī)碳、綠色、環保轉型，制(zhì)造技(jì)術(shù)從傳統集約式向數(shù)字化、信息化、智能化轉型，系統開(kāi)展高(gāo)性能材料重大(dà)共性關鍵技(jì)術(shù)及應用研究，實現高(gāo)性能建築材料高(gāo)效、低(dī)能耗制(zhì)造及應用，有(yǒu)力推動建材工業轉型升級，促進智能化時(shí)代的産業變革，助力建材工業在“一帶一路”戰略、“中國制(zhì)造2025”中發揮更大(dà)作(zuò)用，全面支撐國家(jiā)戰略性新興産業發展與重大(dà)工程建設。

　　1.鼓勵協同創新，發展傳統建材産業升級換代技(jì)術(shù)。

　　發揮科技(jì)創新的引領作(zuò)用，組織行(xíng)業內(nèi)大(dà)企業和(hé)行(xíng)業産學研聯盟勇敢地向世界領先水(shuǐ)平挑戰，全面提升中國建材制(zhì)造業的技(jì)術(shù)與裝備水(shuǐ)平，将各主要産業的核心技(jì)術(shù)瞄準世界領先水(shuǐ)平組織創新與攻關，全面遏制(zhì)中低(dī)檔技(jì)術(shù)裝備的複制(zhì)和(hé)雷同發展，使各産業由中低(dī)端向中高(gāo)端與高(gāo)端提升，把傳統建材的制(zhì)造業提升為(wèi)創新型，現代化、信息化、智能化、高(gāo)端化，功能完備并可(kě)循環的綠色生(shēng)态型産業。深入推進“兩個(gè)二代”技(jì)術(shù)裝備創新研發，全面總結推廣“兩個(gè)二代”技(jì)術(shù)裝備創新經驗，并在建材其他産業組織借鑒，結合不同産業實際，瞄準國際領先水(shuǐ)平創新提升。大(dà)力推廣新技(jì)術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料在傳統建材産業的使用，特别是推動信息技(jì)術(shù)在傳統産業的應用，提高(gāo)工廠的自動化、智能化水(shuǐ)平。重視(shì)技(jì)術(shù)改造與技(jì)術(shù)創新的結合，一方面在技(jì)術(shù)改造中積極采用技(jì)術(shù)創新的最新成果，另一方面在技(jì)術(shù)改造中促進生(shēng)産設備、工藝路線、生(shēng)産流程和(hé)産品的優化，不斷利用新技(jì)術(shù)推動傳統産業的升級換代。

　　2.加快基礎研究，實現建材新興産業核心技(jì)術(shù)突破。

　　圍繞經濟社會(huì)需求的重大(dà)發展方向，通(tōng)過關鍵技(jì)術(shù)突破、産業轉化和(hé)市場(chǎng)培育，加快高(gāo)性能複合材料産業、無機非金屬新材料産業、非金屬礦及制(zhì)品業新興産業、建材節能環保新興産業、建材高(gāo)端裝備制(zhì)造産業、多(duō)功能節能環保新型牆體(tǐ)材料及配套綠色裝飾裝修材料産業等建材新興産業的壯大(dà)和(hé)發展。發揮國家(jiā)重大(dà)科技(jì)項目等國家(jiā)科技(jì)資金的核心引領作(zuò)用，實現建材新興産業一批關鍵核心技(jì)術(shù)的突破。促進政産學研用按照市場(chǎng)規律和(hé)創新規律加強合作(zuò)，不斷完善科技(jì)成果轉化協同推進機制(zhì)，推進科技(jì)成果産業化。

　　3.大(dà)力發展智能制(zhì)造技(jì)術(shù)，加速建材行(xíng)業“兩化”融合。

　　把智能制(zhì)造作(zuò)為(wèi)兩化深度融合的主攻方向，重點開(kāi)發智能化工藝設計(jì)、系統仿真、人(rén)工智能操作(zuò)與管理(lǐ)中的集成與應用技(jì)術(shù)，産品全生(shēng)命周期數(shù)字化設計(jì)模式，數(shù)字化、智能化、網絡化為(wèi)特征的自動控制(zhì)系統和(hé)裝備，提升智能制(zhì)造水(shuǐ)平。加快建材行(xíng)業信息資源開(kāi)發和(hé)公共服務平台建設，采用新一代信息技(jì)術(shù)與建材工業在裝備、工藝、生(shēng)産、管理(lǐ)、服務等方面的深度融合，實現建材工業的創新發展、綠色發展。加強工業互聯網、智能機器(qì)人(rén)等智能化技(jì)術(shù)在建材工業生(shēng)産過程的研究與應用示範，加快建立以智能工廠為(wèi)代表的現代生(shēng)産體(tǐ)系，建立以産品訂單、産品質量、物料消耗和(hé)排放相适應的原燃材料進場(chǎng)、生(shēng)産設備和(hé)生(shēng)産工藝的穩定優化運行(xíng)的工業互聯網系統，實現智能轉型。

　　4.全面開(kāi)發與推廣節能環保技(jì)術(shù)，促進建材工業綠色低(dī)碳轉型。

　　全面推進傳統建材制(zhì)造業綠色改造，加大(dà)先進節能環保技(jì)術(shù)、工藝和(hé)裝備的研發力度，大(dà)力研發推廣餘熱回收、水(shuǐ)循環利用、原燃料替代、脫硫脫硝除塵一體(tǐ)化、水(shuǐ)泥窯協同處置等綠色工藝技(jì)術(shù)裝備。強化資源綜合利用技(jì)術(shù)的研發，大(dà)力開(kāi)發工業尾礦和(hé)建築垃圾，形成梯級利用，替代天然砂石制(zhì)造混凝土和(hé)建材制(zhì)品;對粉煤灰、煤矸石、化學副産石膏等進行(xíng)深加工，形成高(gāo)性能混凝土摻合料、耐火(huǒ)材料原料、高(gāo)強石膏等高(gāo)附加值産品;采用鋼渣、礬钛渣、粉煤灰、電(diàn)石渣等工業固廢全部或部分替代天然原料生(shēng)産低(dī)碳水(shuǐ)泥等建築材料，走資源節約型、環境友(yǒu)好型發展道(dào)路。

　　5.加強質量品牌建設，以科技(jì)為(wèi)引領促進國際化發展。

　　強化企業質量主體(tǐ)責任，支持企業提高(gāo)質量在線監測、在線控制(zhì)和(hé)産品全生(shēng)命周期質量追溯能力，鼓勵有(yǒu)條件的企業追求卓越品質，形成具有(yǒu)自主知識産權的名牌産品，提升企業品牌價值，推動重點産品技(jì)術(shù)、安全标準全面達到國際先進水(shuǐ)平;促進商業模式創新，提升産品質量、增加産品附加值。貫徹落實“一帶一路”重大(dà)戰略部署，加快優勢建材産能向境外轉移和(hé)企業走出去，深化産業國際合作(zuò)，推動産業合作(zuò)由加工制(zhì)造環節為(wèi)主向合作(zuò)研發、聯合設計(jì)、市場(chǎng)營銷、品牌培育等高(gāo)端環節延伸，提高(gāo)國際合作(zuò)水(shuǐ)平。

　　三、“十三五”建材工業科技(jì)發展的指導思想、基本原則和(hé)主要目标

　　(一)指導思想

　　全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享發展為(wèi)核心理(lǐ)念，堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來(lái)”的科技(jì)工作(zuò)指導方針，與《中國制(zhì)造2025》、建材行(xíng)業“十三五”發展規劃和(hé)建材工業“創新提升、超越引領”發展戰略結合，充分發揮科技(jì)創新驅動建材行(xíng)業調結構、轉方式、穩增長、惠民生(shēng)的關鍵作(zuò)用和(hé)對新興産業發展的引領作(zuò)用，以促進建材工業創新發展為(wèi)主題，以提質增效、突破綠色制(zhì)造的關鍵、共性技(jì)術(shù)為(wèi)中心，以加快“兩化深度融合”為(wèi)主線，以推進綠色、健康、智能、低(dī)碳制(zhì)造為(wèi)主攻方向，以滿足經濟社會(huì)發展和(hé)國家(jiā)重大(dà)戰略需求為(wèi)目标，以激發各類創新團隊的活力和(hé)創造力為(wèi)動力，以重點項目全鏈條設計(jì)、一體(tǐ)化組織實施為(wèi)牽引，推動以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場(chǎng)為(wèi)導向、産學研用相結合的技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系建設，培養造就創新型科技(jì)人(rén)才隊伍，推動傳統建材産業轉型升級步伐和(hé)新型建材産業加快發展，率先在一批重點技(jì)術(shù)領域取得(de)突破并實現超越和(hé)引領，重點産業技(jì)術(shù)全面達到國際先進水(shuǐ)平，依靠科技(jì)創新加快我國由建材大(dà)國向建材強國邁進的步伐。

　　(二)基本原則

　　——堅持創新驅動。創新是引領發展的第一動力，突出科技(jì)創新在全面創新中的引領作(zuò)用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和(hé)引進消化吸收再創新。積極推進行(xíng)業有(yǒu)特色、高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學和(hé)科研院所建設，鼓勵企業開(kāi)展基礎性前沿性創新研究，重視(shì)颠覆性技(jì)術(shù)創新。積極利用全球資源和(hé)市場(chǎng)，形成新的比較優勢。

　　——堅持超越引領。以符合“創新提升、超越引領”發展戰略目标，符合科技(jì)創新對行(xíng)業轉型升級、提質增效的支撐作(zuò)用，符合科技(jì)發展的自身規律和(hé)有(yǒu)利于科技(jì)人(rén)才隊伍培養、壯大(dà)為(wèi)導向，切實提高(gāo)核心競争力和(hé)可(kě)持續發展能力，在一些(xiē)重點行(xíng)業和(hé)領域率先實現超越引領，搶占未來(lái)競争的制(zhì)高(gāo)點。

　　——堅持突出重點。把科技(jì)規劃作(zuò)為(wèi)引導市場(chǎng)資源優化配置的重要手段，堅持問題導向和(hé)需求導向相結合，圍繞經濟社會(huì)發展和(hé)國家(jiā)戰略重大(dà)需求，整合資源，突出重點，“有(yǒu)所為(wèi)，有(yǒu)所不為(wèi)”，針對發展的瓶頸和(hé)薄弱環節組織重點攻關，攻克關鍵技(jì)術(shù)，解決瓶頸問題，從而支撐産業轉型升級和(hé)整體(tǐ)水(shuǐ)平提升。

　　——堅持人(rén)才為(wèi)本。人(rén)才是創新實踐的主體(tǐ)和(hé)主導者，創新驅動實質是人(rén)才驅動。必須充分發揮人(rén)才創新優勢，引領關鍵核心技(jì)術(shù)實現重大(dà)突破。以國家(jiā)自然科學基金、國家(jiā)重點研發計(jì)劃、技(jì)術(shù)創新引導專項等國家(jiā)科技(jì)計(jì)劃為(wèi)依托，加強高(gāo)水(shuǐ)平創新團隊建設，着力培養和(hé)造就一大(dà)批高(gāo)層次創新型科技(jì)人(rén)才，注重培養一線創新人(rén)才和(hé)青年科技(jì)人(rén)才，全面提升人(rén)才培養質量。

　　(三)主要目标

　　以提升建築材料産業科技(jì)創新能力和(hé)整體(tǐ)競争力為(wèi)出發點，以國家(jiā)重大(dà)工程和(hé)戰略性新興産業發展需求為(wèi)牽引，面向國民經濟建設主戰場(chǎng)，貫徹實施創新驅動發展戰略，深入落實《國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃綱要》的“五大(dà)工程”和(hé)《中國制(zhì)造2025》提出的“加快基礎材料升級換代”任務，着力解決建材工業面臨的産品同質化、低(dī)值化，環境負荷重、能源效率低(dī)、資源瓶頸制(zhì)約等重大(dà)共性問題，推進水(shuǐ)泥、玻璃、建築衛生(shēng)陶瓷、新型牆體(tǐ)材料、無機非金屬新材料、非金屬礦等重點産業的結構調整與産業升級，加快綠色建材的開(kāi)發與推廣。通(tōng)過基礎材料的設計(jì)開(kāi)發、制(zhì)造流程及工藝優化等關鍵技(jì)術(shù)和(hé)國産化裝備的重點突破，實現重點産品的高(gāo)性能和(hé)高(gāo)附加值、綠色高(gāo)效低(dī)碳生(shēng)産。開(kāi)展技(jì)術(shù)标準的升級研究，完善行(xíng)業知識産權和(hé)标準體(tǐ)系。重點加強有(yǒu)助于領跑和(hé)并行(xíng)的重點領域和(hé)材料的前沿技(jì)術(shù)研發，聚焦于行(xíng)業發展的共性核心技(jì)術(shù)，提升我國建材工業整體(tǐ)競争力，滿足我國“中國制(zhì)造2025”、“一帶一路”戰略、戰略性新興産業創新發展、新型工業化、城鎮化和(hé)區(qū)域經濟建設的急需，為(wèi)我國參與全球新一輪産業變革與競争提供有(yǒu)力支撐，實現我國建材工業由大(dà)變強、技(jì)術(shù)與裝備由跟随型向并行(xíng)和(hé)領跑型轉變。

　　通(tōng)過本規劃的組織實施，到2020年，規模以上(shàng)企業研發經費支出占主營業務收入的1%左右，大(dà)型骨幹企業2%左右，主要骨幹企業基本建立起國家(jiā)重點實驗室或企業技(jì)術(shù)研發中心;規模以上(shàng)企業每億元主營業務收入有(yǒu)效發明(míng)專利數(shù)達到0.3件左右，建材關鍵裝備制(zhì)造加工企業的工序數(shù)控化率達到30%以上(shàng)。在水(shuǐ)泥、平闆玻璃、建築衛生(shēng)陶瓷和(hé)新型牆體(tǐ)材料等産業形成一批世界領先水(shuǐ)平的生(shēng)産線。建材新興産業及制(zhì)品的工業增加值達到建材工業總量的50%;規模以上(shàng)企業單位工業增加值能耗比“十二五”降低(dī)20%;單位工業增加值二氧化碳排放量降低(dī)25%左右，煙粉塵排放總量削減30%，二氧化硫排放總量削減12%，氮氧化物總量削減40%;綜合利用廢棄物總量比“十二五”增加12%左右，水(shuǐ)泥窯協同處置生(shēng)産線占總量的15-20%。建材行(xíng)業全員勞動生(shēng)産率達到160萬元/人(rén)，建材新興産業勞動生(shēng)産率比“十二五”提高(gāo)30%以上(shàng)。全面實現建材工業“創新提升、超越引領”發展戰略2020年目标，邁入建材工業強國的行(xíng)列。

　　四、重點領域及關鍵共性技(jì)術(shù)

　　“十三五”時(shí)期，建材行(xíng)業的技(jì)術(shù)提升與轉型升級将圍繞高(gāo)性能材料研發、重大(dà)共性關鍵技(jì)術(shù)突破及建築材料綠色、高(gāo)效、智能、低(dī)碳制(zhì)造及應用開(kāi)展系統研究，強化機械裝備模塊化、智能化、機電(diàn)一體(tǐ)化和(hé)零部件的通(tōng)用化、标準化、集成化等共性技(jì)術(shù)的研究開(kāi)發，實現産品從中低(dī)端向高(gāo)端轉型，推動生(shēng)産方式向柔性、智能、精細轉變，促進智能化時(shí)代的産業變革，全面提高(gāo)發展質量和(hé)核心競争力，行(xíng)業整體(tǐ)素質大(dà)幅提升，創新能力明(míng)顯增強。

　　(一)水(shuǐ)泥行(xíng)業：

　　在推進第二代新型幹法水(shuǐ)泥工藝及裝備新技(jì)術(shù)開(kāi)發的基礎上(shàng)，水(shuǐ)泥材料着力向海工、核電(diàn)、油田、隐蔽工程等特種用途及向綠色低(dī)碳方向發展。重點加強水(shuǐ)泥制(zhì)造過程污染物形成機理(lǐ)及控制(zhì)方法、水(shuǐ)泥制(zhì)造全流程信息化模糊控制(zhì)策略等前沿技(jì)術(shù)攻關;重點開(kāi)發高(gāo)能效低(dī)氮預熱預分解及先進燒成技(jì)術(shù)，高(gāo)效節能料床粉磨技(jì)術(shù)，水(shuǐ)泥窯廢棄物安全無害化協同處置成套技(jì)術(shù)與裝備及替代燃料技(jì)術(shù)，原料、燃料均化配置技(jì)術(shù)，窯體(tǐ)氮氧化物消解和(hé)窯尾脫硫脫硝一體(tǐ)化技(jì)術(shù)，新型低(dī)碳高(gāo)标号、重大(dà)工程建設用多(duō)品種特種水(shuǐ)泥熟料生(shēng)産技(jì)術(shù)，高(gāo)性能高(gāo)效率低(dī)成本濾膜袋收塵技(jì)術(shù)，單機設備智能化控制(zhì)神經網絡架構及多(duō)因素智能分析技(jì)術(shù)，數(shù)字化智能型控制(zhì)與管理(lǐ)技(jì)術(shù)等第二代新型幹法水(shuǐ)泥工藝及裝備新技(jì)術(shù);開(kāi)展複雜服役環境下特種功能水(shuǐ)泥礦物特性、微結構設計(jì)、水(shuǐ)化過程控制(zhì)機理(lǐ)及性能演化規律等基礎研究，建設水(shuǐ)泥制(zhì)造全流程信息化管控一體(tǐ)化技(jì)術(shù)示範工程和(hé)矽酸鹽基、硫酸鹽基及鋁酸鹽基等特種功能水(shuǐ)泥材料生(shēng)産示範線。促進我國水(shuǐ)泥工業在功能化和(hé)智能化制(zhì)造技(jì)術(shù)的研發和(hé)應用方面達到國際先進水(shuǐ)平，在一些(xiē)重要領域實現超越，引領世界水(shuǐ)泥工業技(jì)術(shù)的發展。在利用新型幹法水(shuǐ)泥窯大(dà)規模處置生(shēng)活垃圾、市政污泥、污染土壤、工業危險廢棄物和(hé)陳腐垃圾等領域實現超越，實現水(shuǐ)泥企業在産能嚴重過剩宏觀環境下的綠色轉型，引領世界水(shuǐ)泥工業技(jì)術(shù)的發展。

　　(二)平闆玻璃行(xíng)業：

　　着力向汽車(chē)前風擋玻璃、飛機、高(gāo)鐵(tiě)、高(gāo)檔建築裝飾方向及向綠色低(dī)碳方向發展。重點開(kāi)展窯爐結構三維仿真數(shù)學模型等基礎研究，建立高(gāo)熔化溫度、大(dà)粘度、難均化、不易澄清、料性短(duǎn)的特種玻璃溫度場(chǎng)、流動場(chǎng)物理(lǐ)模型;攻克極難熔特種玻璃生(shēng)産熔化和(hé)澄清工藝和(hé)技(jì)術(shù)，高(gāo)強超薄玻璃全自動拉邊技(jì)術(shù)，退火(huǒ)工藝精确控制(zhì)技(jì)術(shù)，高(gāo)強度、高(gāo)穩定性柔性玻璃制(zhì)備技(jì)術(shù)等前沿技(jì)術(shù);開(kāi)發玻璃表面多(duō)元組分複雜化合物微結構調控技(jì)術(shù)，大(dà)面積、均勻、穩定鍍膜技(jì)術(shù);開(kāi)發平闆玻璃節能窯爐新技(jì)術(shù)，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和(hé)餘熱發電(diàn)一體(tǐ)化技(jì)術(shù)，浮法玻璃生(shēng)産過程數(shù)字化智能型控制(zhì)與管理(lǐ)技(jì)術(shù);開(kāi)發玻璃四軸搬運機器(qì)人(rén)、智能自動機器(qì)人(rén)鋪紙機以及平闆玻璃垂直堆垛機、數(shù)控拉邊機、新型垂直攪拌器(qì)、熔窯組合式投料裝備等第二代中國浮法玻璃關鍵裝備;開(kāi)發新型節能Low-E玻璃、真(中)空(kōng)玻璃，TCO、高(gāo)世代平闆顯示器(qì)TFT-LCD等特種功能玻璃(基闆)技(jì)術(shù)和(hé)成套裝備，建設高(gāo)世代TFT基闆和(hé)蓋闆玻璃、電(diàn)緻變色智能玻璃、多(duō)功能鍍膜玻璃、高(gāo)性能複合防火(huǒ)玻璃等産業化示範線，降低(dī)能耗及污染排放水(shuǐ)平，提升中國浮法玻璃産業科技(jì)創新能力和(hé)整體(tǐ)競争力，在浮法玻璃制(zhì)備技(jì)術(shù)方面達到國際先進水(shuǐ)平。

　　(三)建築衛生(shēng)陶瓷行(xíng)業：

　　重點開(kāi)發薄型建築陶瓷磚(闆)生(shēng)産及應用配套技(jì)術(shù)，連續球磨工藝技(jì)術(shù)，新型幹法制(zhì)粉工藝及成套裝備技(jì)術(shù)，節能高(gāo)效多(duō)層輥道(dào)式幹燥器(qì)，新型高(gāo)效煤氣化(自)淨化技(jì)術(shù)裝備，陶瓷裝飾用噴墨印刷技(jì)術(shù)裝備，激光打印技(jì)術(shù)裝備，新型自動陶瓷磚撿選包裝技(jì)術(shù)，粉料标準化和(hé)功能噴墨墨水(shuǐ)等;輕量化節水(shuǐ)型衛生(shēng)陶瓷生(shēng)産及應用配套技(jì)術(shù)，衛生(shēng)陶瓷低(dī)壓快排水(shuǐ)成型技(jì)術(shù)，高(gāo)壓成型技(jì)術(shù)，衛生(shēng)陶瓷智能化生(shēng)産技(jì)術(shù)及成套裝備(包括具有(yǒu)自學習功能的機器(qì)人(rén)施釉技(jì)術(shù)、衛生(shēng)陶瓷初始模型3D增材打印技(jì)術(shù)、衛生(shēng)陶瓷注漿機器(qì)人(rén)、衛生(shēng)陶瓷修坯機器(qì)人(rén)、衛生(shēng)陶瓷裝窯機器(qì)人(rén)、衛生(shēng)陶瓷智能化高(gāo)效幹燥系統)，模型研發NC加工技(jì)術(shù)，抗菌自潔新型色釉料制(zhì)造技(jì)術(shù)，提升衛生(shēng)陶瓷智能化及健康使用功能等;開(kāi)發低(dī)品位原料應用和(hé)利廢型新産品生(shēng)産技(jì)術(shù)，原料标準化及柔性精确自動配料技(jì)術(shù)及原料全指标在線監測校(xiào)正系統，寬體(tǐ)節能窯爐，低(dī)溫燒成技(jì)術(shù)，餘熱利用技(jì)術(shù)，機器(qì)人(rén)應用技(jì)術(shù)，自動儲存轉運生(shēng)産線，智能化立體(tǐ)倉儲技(jì)術(shù)，高(gāo)效收塵、脫硫、脫氟技(jì)術(shù)與裝備等共性技(jì)術(shù)，建築衛生(shēng)陶瓷産品創意設計(jì)與制(zhì)造技(jì)術(shù)，研制(zhì)陶瓷基适宜居住裝飾的功能性新材料(隔音(yīn)、殺菌、清新空(kōng)氣等)，實現建築衛生(shēng)陶瓷設計(jì)和(hé)制(zhì)造世界知名品牌的突破。

　　(四)建材新興産業：

　　聚焦适用于新一代信息技(jì)術(shù)領域的矽、石墨烯及第三代半導體(tǐ)材料，生(shēng)物醫(yī)藥産業的微創醫(yī)用材料，服務并配套于航空(kōng)航天、高(gāo)端制(zhì)造、節能環保、新能源等領域的新材料，着力研發并拓展特種功能材料、高(gāo)性能結構材料、功能性高(gāo)分子材料、特種無機非金屬材料、先進複合材料等的應用領域，為(wèi)提升建材工業制(zhì)造水(shuǐ)平和(hé)向高(gāo)端發展打開(kāi)新的局面。

　　重點開(kāi)發低(dī)成本高(gāo)性能碳纖維、高(gāo)性能特種玻璃纖維、高(gāo)性能玄武岩纖維産業化制(zhì)造技(jì)術(shù)，發展高(gāo)性能纖維預成型體(tǐ)設計(jì)制(zhì)備技(jì)術(shù)、高(gāo)性能纖維熱固性複合材料、高(gāo)性能熱塑性複合材料低(dī)成本、高(gāo)效率成型技(jì)術(shù)，完善并提升大(dà)型化、高(gāo)性能化、輕量化兆瓦級低(dī)風速葉片和(hé)超大(dà)功率(5MW以上(shàng))海上(shàng)風機葉片制(zhì)造技(jì)術(shù)，纖維增強樹(shù)脂基大(dà)型複合材料制(zhì)品廢棄物資源化應用等産業化技(jì)術(shù);突破結構複合材料增韌和(hé)耐高(gāo)溫複合材料技(jì)術(shù)，擴大(dà)應用領域和(hé)應用水(shuǐ)平，促進結構複合材料産業規模發展;突破結構吸波、結構透波、結構導電(diàn)等功能複合材料技(jì)術(shù)，實現結構型功能複合材料系列化和(hé)基本産業化。

　　重點研發高(gāo)性能功能膜材料産業化及裝備技(jì)術(shù)，先進陶瓷材料及部件(包括先進陶瓷粉體(tǐ)低(dī)成本、綠色制(zhì)備技(jì)術(shù)，高(gāo)性能複雜形狀陶瓷部件近淨尺寸高(gāo)效成型、快速燒結技(jì)術(shù)及評價等)制(zhì)備技(jì)術(shù)，特種功能晶體(tǐ)生(shēng)長及其加工工藝、器(qì)件設計(jì)與制(zhì)造、生(shēng)産裝備關鍵技(jì)術(shù)，高(gāo)頻、大(dà)功率、耐高(gāo)溫、抗輻照半導體(tǐ)微電(diàn)子材料制(zhì)備技(jì)術(shù);重點突破高(gāo)可(kě)靠性氮化矽軸承球等系列化産品産業化技(jì)術(shù)，薄壁、高(gāo)強超特高(gāo)壓輸變電(diàn)電(diàn)瓷系列化産品産業化技(jì)術(shù)，大(dà)尺寸高(gāo)均勻ALON透明(míng)陶瓷制(zhì)備技(jì)術(shù)，高(gāo)光輸出、快衰減、大(dà)尺寸Ce:LaBr3閃爍晶體(tǐ)産業化技(jì)術(shù)，超低(dī)膨脹微晶玻璃産業化技(jì)術(shù)，微創醫(yī)用激光光纖産業化技(jì)術(shù);建成多(duō)功能陶瓷纖維複合過濾膜、高(gāo)性能非氧化物陶瓷系列産品(氮化矽、碳化矽陶瓷等部件)、超特高(gāo)壓輸變電(diàn)電(diàn)瓷系列化産品、高(gāo)水(shuǐ)平閃爍晶體(tǐ)及器(qì)件、高(gāo)品質石英玻璃、低(dī)膨脹微晶玻璃等示範生(shēng)産線。有(yǒu)力支撐我國戰略性新興産業的發展。

　　重點開(kāi)發非金屬礦物深加工及環境友(yǒu)好材料關鍵制(zhì)備技(jì)術(shù)。研發石油催化裂化用抗中毒催化劑載體(tǐ)晶形控制(zhì)、設計(jì)、性能調控技(jì)術(shù);開(kāi)發高(gāo)耐蝕預水(shuǐ)化防滲材料生(shēng)産技(jì)術(shù)，高(gāo)真空(kōng)度控制(zhì)與吸附柱撐離子交換功能強化技(jì)術(shù);開(kāi)發中低(dī)溫SCR催化劑高(gāo)活性原料粉體(tǐ)合成與成型技(jì)術(shù)及氮氧化物煙氣處理(lǐ)材料成分設計(jì)、生(shēng)産技(jì)術(shù);開(kāi)發高(gāo)性能保溫、隔熱、絕熱節能礦物材料制(zhì)備及應用技(jì)術(shù);開(kāi)發高(gāo)性能助懸浮、緩釋、增稠環保材料制(zhì)備及應用技(jì)術(shù)，難處置工業廢水(shuǐ)高(gāo)效淨化礦物材料制(zhì)備及應用技(jì)術(shù);開(kāi)發飼料脫黴用礦物材料制(zhì)備及應用技(jì)術(shù)，土壤生(shēng)态修複調理(lǐ)礦物功能材料制(zhì)備及應用技(jì)術(shù);研發非金屬礦幹法超細粉碎分級設備大(dà)型化及智能化制(zhì)造技(jì)術(shù)。大(dà)幅提升我國非金屬礦物材料研發和(hé)應用水(shuǐ)平。

　　(五)新型牆體(tǐ)材料行(xíng)業：

　　針對我國未來(lái)極低(dī)能耗建築(被動式房(fáng)屋)的發展需求，研制(zhì)滿足于被動式房(fáng)屋極低(dī)能耗要求的高(gāo)效絕熱材料、防火(huǒ)隔離帶絕熱材料、自膨脹密封材料、防水(shuǐ)透/隔氣材料，輕質自保溫夾芯複合牆體(tǐ)材料等關鍵材料。研制(zhì)工業化、裝配式綠色建築用三闆體(tǐ)系需要的新材料與建築部品;研究建築裝飾裝修、節能材料模塊化選取與搭配技(jì)術(shù)，應用于複合夾芯牆闆等部品中的超輕質泡沫混凝土、輕骨料混凝土保溫結構一體(tǐ)化材料制(zhì)備技(jì)術(shù);滿足未來(lái)工業化、裝配式綠色建築輕質、保溫、節能、防火(huǒ)、隔音(yīn)、抗震、防水(shuǐ)等需求。研發适應綠色建築及裝配式建築市場(chǎng)需求的節能、綠色、生(shēng)态性能的新型牆體(tǐ)材料及塑料異型材、管材等新型有(yǒu)機化工建材。重點研究圍護結構中的牆體(tǐ)與屋面體(tǐ)系，突破關鍵應用技(jì)術(shù)，推進材料結構一體(tǐ)化進程。重點開(kāi)發輕質高(gāo)強保溫砌塊和(hé)預制(zhì)建築牆闆，低(dī)導熱高(gāo)強度發泡陶瓷砌塊、利廢節能的輕質內(nèi)隔牆闆、外牆複合保溫闆和(hé)帶裝飾面的裝配式牆闆及砌塊，包括高(gāo)性能泡沫混凝土與輕集料混凝土牆體(tǐ)自保溫系統成套技(jì)術(shù)體(tǐ)系與工程應用技(jì)術(shù);農村建設用建築保溫材料，外圍護結構保溫用材料以及岩棉、玻璃棉、玻化微珠保溫陶瓷闆等A級防火(huǒ)保溫系統，研發超低(dī)能耗建築配套建材技(jì)術(shù)，形成一批适應建築安全要求的節能、環保牆體(tǐ)主導材料體(tǐ)系，滿足不同氣候條件區(qū)域綠色建築對綠色建材的增長需求。開(kāi)發适應“海綿城市”建設需求的新型透水(shuǐ)、高(gāo)強地面建材，增加城市涵養水(shuǐ)分能力。開(kāi)發燒結牆材生(shēng)産協同處置生(shēng)活垃圾和(hé)污泥技(jì)術(shù)及裝備，解決生(shēng)活垃圾和(hé)污泥處置過程中的關鍵工藝技(jì)術(shù)、尾氣處理(lǐ)等問題。

　　(六)混凝土及制(zhì)品行(xíng)業：

　　開(kāi)展極端環境下混凝土材料耐蝕抗裂機理(lǐ)、服役性能評價、微結構設計(jì)和(hé)性能調控原理(lǐ)，化學功能材料分子設計(jì)和(hé)構效關系等基礎研究;攻關混凝土密實、抗蝕、抗變形用化學功能材料和(hé)礦物摻合料的設計(jì)、生(shēng)産和(hé)應用技(jì)術(shù)，低(dī)能耗高(gāo)抗裂混凝土制(zhì)品及高(gāo)性能預拌混凝土制(zhì)備關鍵技(jì)術(shù)等重大(dà)共性關鍵技(jì)術(shù);重點研發混凝土材料高(gāo)性能化、綠色化和(hé)多(duō)功能化技(jì)術(shù)(包括混凝土的高(gāo)流動、高(gāo)抗裂、高(gāo)耐久、超高(gāo)強、超高(gāo)韌、超早強性能，密實、抗蝕、抗變形用化學功能材料和(hé)礦物摻合料的設計(jì)、生(shēng)産和(hé)應用技(jì)術(shù))，混凝土結構防護、基體(tǐ)防腐和(hé)鋼筋阻鏽關鍵技(jì)術(shù)，極端環境搶修搶建用混凝土及智能制(zhì)造技(jì)術(shù)，C80低(dī)收縮高(gāo)強混凝土以及超高(gāo)強超高(gāo)韌性防護混凝土制(zhì)備關鍵技(jì)術(shù)，混凝土3D打印技(jì)術(shù)等，開(kāi)發自密實混凝土、清水(shuǐ)混凝土、透水(shuǐ)性混凝土、生(shēng)态靜水(shuǐ)混凝土、光催化混凝土和(hé)耐堿玻璃纖維增強混凝土等其他混凝土技(jì)術(shù)。研發、完善高(gāo)性能混凝土耐久性技(jì)術(shù)，建設遠程高(gāo)程泵送混凝土生(shēng)産示範線和(hé)混凝土智能制(zhì)造示範線等，開(kāi)展長壽命混凝土在極寒、海洋離岸、高(gāo)輻射等環境應用示範，提升高(gāo)性能混凝土推廣應用水(shuǐ)平，完善混凝土預制(zhì)構配件的通(tōng)用體(tǐ)系，滿足海工、能源、交通(tōng)等國家(jiā)重大(dà)工程要求。

　　(七)耐火(huǒ)材料行(xíng)業：

　　以無鉻化為(wèi)方向，重點開(kāi)發水(shuǐ)泥窯用低(dī)導熱輕質高(gāo)強耐堿磚、低(dī)導熱高(gāo)強抗剝落磚、低(dī)導熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵(tiě)鋁尖晶石磚、低(dī)導熱矽莫複合磚。以高(gāo)性能化為(wèi)重點，研究開(kāi)發微納米增韌型澆注料、高(gāo)溫噴補結合材料、輕質高(gāo)強耐堿耐火(huǒ)澆注料、自流式耐火(huǒ)澆注料、幹法噴塗料等低(dī)導熱長壽命耐火(huǒ)材料，玻璃熔窯用低(dī)導熱熔鑄AZS磚、氧化鋁格子磚、高(gāo)強高(gāo)密度矽磚、抗蠕變锆英石磚、燒結氧化锆磚、大(dà)型整體(tǐ)U形熔鑄Al2O3流槽磚等材料，為(wèi)加快實現我國建材工業窯爐産業向資源節約型、環境友(yǒu)好型轉化提供技(jì)術(shù)支撐。

　　五、重點工程

　　(一)實施“強基工程”。

　　着力開(kāi)展纖維增強材料在聚合物基體(tǐ)中分布均勻性、界面粘結強度、複合材料的力學性能及材料破壞機理(lǐ);先進陶瓷的精細微結構控制(zhì)、燒結機理(lǐ)和(hé)可(kě)靠性評價技(jì)術(shù);特種功能晶體(tǐ)的生(shēng)長機理(lǐ)及控制(zhì)技(jì)術(shù);典型非金屬礦物材料微結構及其性能演化、服役機理(lǐ);複配無機礦物高(gāo)溫熱熔成纖機理(lǐ)等基礎研究。突破高(gāo)性能複合材料多(duō)尺度建模和(hé)表征、評價;先進精密陶瓷材料的設計(jì)、性能表征和(hé)壽命預測;大(dà)尺寸特種功能晶體(tǐ)的生(shēng)長和(hé)評價;典型非金屬礦物材料選擇性吸附性能調控等前沿技(jì)術(shù)。為(wèi)形成一批規模化建材新興産業奠定堅實基礎。

　　(二)實施“兩個(gè)二代”技(jì)術(shù)裝備研發示範工程。

　　全面深入開(kāi)展第二代新型幹法水(shuǐ)泥技(jì)術(shù)裝備創新研發、第二代中國浮法玻璃技(jì)術(shù)裝備創新研發和(hé)配套耐火(huǒ)材料及輔機創新研發工作(zuò)，圍繞相關領域的關鍵共性技(jì)術(shù)與主攻方向開(kāi)展重點攻關，在現有(yǒu)水(shuǐ)平基礎上(shàng)通(tōng)過創新驅動，實現我國水(shuǐ)泥和(hé)平闆玻璃工業現代化、智能化和(hé)技(jì)術(shù)信息一體(tǐ)化，其主要經濟技(jì)術(shù)指标均達到世界領先水(shuǐ)平。形成3-5條“兩個(gè)二代”示範生(shēng)産線，“十三五”期間(jiān)，60%左右的水(shuǐ)泥、平闆玻璃生(shēng)産線“十三五”末達到世界領先水(shuǐ)平。

　　(三)實施水(shuǐ)泥窯協同處置固廢技(jì)術(shù)創新及産業化示範工程。

　　在不斷創新提升與完善“華新模式”、“中材模式”、“金隅模式”、“海螺模式”等不同水(shuǐ)泥窯協同處置生(shēng)産垃圾技(jì)術(shù)路線的同時(shí)，從政策支持、交流合作(zuò)、标準規範、工程示範、市場(chǎng)推廣、公共關系等方面全程進行(xíng)專業化的攻關和(hé)服務，争取将水(shuǐ)泥窯協同處置技(jì)術(shù)納入市政垃圾處置規劃，配合政府部門(mén)争取出台有(yǒu)助于促進水(shuǐ)泥窯協同處置生(shēng)活垃圾的指導政策，做(zuò)好全國水(shuǐ)泥窯處置生(shēng)活垃圾試點工作(zuò)，推動水(shuǐ)泥窯協同處置工程的推廣，建立起技(jì)術(shù)推廣體(tǐ)系和(hé)應用機制(zhì)體(tǐ)系，進一步加大(dà)水(shuǐ)泥窯協同處置固體(tǐ)廢棄物力度。“十三五”末，争取水(shuǐ)泥窯協同處置生(shēng)産線占總量的比例達到15-20%。

　　(四)實施建材新興産業關鍵共性技(jì)術(shù)聯合攻關推進工程。

　　在開(kāi)展“高(gāo)強度、低(dī)介電(diàn)透波、耐熱等高(gāo)性能玻璃纖維和(hé)高(gāo)性能複合材料的研發”、“高(gāo)強玻纖、高(gāo)性能複合材料在汽車(chē)、節能環保、通(tōng)訊、石油等領域的示範應用研究”、“高(gāo)檔碳纖維生(shēng)産技(jì)術(shù)及其制(zhì)品在新能源、建築建材等市場(chǎng)的示範應用開(kāi)發”、“超大(dà)功率(5MW以上(shàng))海上(shàng)風機葉片的制(zhì)備技(jì)術(shù)及示範應用開(kāi)發”、“新型膨潤土工程防滲材料的研發”、“綠色橡膠用非金屬礦物材料研發”等建材新興産業關鍵共性技(jì)術(shù)會(huì)企聯合攻關的基礎上(shàng)，進一步加強會(huì)企聯合攻關的作(zuò)用，拓展攻關的領域和(hé)深度，加快建材新興産業的發展步伐。圍繞“高(gāo)世代電(diàn)子玻璃基闆和(hé)蓋闆核心技(jì)術(shù)開(kāi)發”、“高(gāo)品質特種光電(diàn)功能玻璃及制(zhì)品開(kāi)發”、“建築高(gāo)效節能與安全功能玻璃關鍵技(jì)術(shù)開(kāi)發”、“微創超細內(nèi)窺鏡及醫(yī)用激光光纖産業化開(kāi)發”、“先進陶瓷及特種功能晶體(tǐ)制(zhì)備産業化”、“大(dà)尺寸合成石英玻璃材料及其制(zhì)品産業化開(kāi)發”等，突破關鍵材料制(zhì)備技(jì)術(shù)與裝備瓶頸，在規模化、産業化方面邁出實質步伐，為(wèi)實現“十三五”末“建材新興産業及制(zhì)品的工業增加值達到建材工業總量的50%”的目标提供必要支撐。

　　(五)實施綠色建材生(shēng)産及應用示範工程。

　　實施《促進綠色建材生(shēng)産和(hé)應用行(xíng)動方案》，大(dà)力發展綠色建材，提升綠色建材的質量內(nèi)涵與功能，構建綠色建材産業體(tǐ)系。打通(tōng)推廣應用的通(tōng)道(dào)，營造良好的綠色建材産業發展環境。建立綠色建材評價标識體(tǐ)系，發布綠色建材産品目錄，制(zhì)修訂綠色建材标準，拓寬和(hé)增加綠色建材應用範圍;引導市場(chǎng)消費，推動綠色建材下鄉，擴大(dà)需求;推進綠色建材示範小(xiǎo)區(qū)和(hé)産業園配套供應，增設一批以綠色建材為(wèi)特色的企業技(jì)術(shù)中心、工程中心和(hé)實驗室;建立為(wèi)綠色建材發展服務的公共研發、技(jì)術(shù)轉化、檢測與認證平台;探索由企業自發籌建各産業發展基金，助推有(yǒu)益綠色發展的節能環保新技(jì)術(shù)、新産品;完善建材行(xíng)業生(shēng)産與建築應用相關單位之間(jiān)的聯手機制(zhì)，加強與建築設計(jì)、工程建設的上(shàng)下遊聯接與互動，推動建材綠色發展。

　　實施Low-E玻璃推廣應用專項行(xíng)動。組織行(xíng)業和(hé)聯盟企業共同研究解決生(shēng)産、應用中的有(yǒu)關技(jì)術(shù)、裝備和(hé)進入建築應用的設計(jì)和(hé)工程規範等問題，積極推動研究制(zhì)定建築門(mén)窗相關的節能标準和(hé)驗收規範，努力争取實現在全國一二線城市強制(zhì)使用節能綠色Low-E玻璃的政策出台，促進Low-E節能玻璃、真空(kōng)玻璃等節能産品的普及應用。

　　“十三五”期間(jiān)綠色建材占到主營業務收入的30%左右，新建築中綠色建材應用占到35%以上(shàng)，試點示範工程綠色應用比例達70%以上(shàng)，既有(yǒu)建築改造的應用比例達到80%，實現建材生(shēng)産和(hé)建築應用的能耗、排放都有(yǒu)較大(dà)幅度的降低(dī)。

　　(六)實施标準創新提升工程。

　　按照國家(jiā)标準化體(tǐ)制(zhì)改革和(hé)機制(zhì)創新的總體(tǐ)要求，認真實施《關于創新提升标準，促進行(xíng)業轉型升級的指導意見》，做(zuò)好标準創新的頂層設計(jì)，将工作(zuò)的着力點聚焦在行(xíng)業發展的主要矛盾和(hé)制(zhì)約瓶頸上(shàng)，強化标準立項的目的性和(hé)針對性，提升标準的先進性和(hé)時(shí)效性，突出标準實施的權威性和(hé)可(kě)操作(zuò)性，充分發揮标準引領和(hé)支撐行(xíng)業創新發展、促進行(xíng)業轉型升級的重要作(zuò)用。積極努力在綠色建材與建材新興産業等新領域組建标準化技(jì)術(shù)組織，服務建材新興産業的創新發展。定期開(kāi)展專業知識培訓和(hé)評價，全面提高(gāo)行(xíng)業标準化人(rén)員整體(tǐ)素質和(hé)水(shuǐ)平。深入開(kāi)展建材行(xíng)業強制(zhì)性标準清理(lǐ)整合工作(zuò)，系統建立協調配套、結構合理(lǐ)、規模适度、內(nèi)容科學、實施有(yǒu)效、符合社會(huì)經濟和(hé)科技(jì)發展需要的強制(zhì)性與推薦性标準配套的技(jì)術(shù)标準體(tǐ)系。充分發揮協會(huì)(團體(tǐ))标準在響應市場(chǎng)需求快、制(zhì)修訂速度快、先進性強等方面的優勢，增加标準的及時(shí)有(yǒu)效供給，在保證質量的前提下打造協會(huì)标準品牌。結合“一帶一路”戰略的實施，加快國際标準化人(rén)才隊伍建設，積極推進我國建材标準的國際化，進一步加快中國建材标準走出去步伐。

　　(七)實施企業知識産權保護與應用試點工程。

　　把握經濟全球化和(hé)新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革蓄勢待發帶來(lái)的機遇和(hé)挑戰，以推進建材産業關鍵技(jì)術(shù)領域專利保護與運用為(wèi)目的，以構建企業主導的專利運用體(tǐ)系為(wèi)核心，針對專利運用模式創新、新業态發展與金融創新結合緊密的特點，發揮行(xíng)業協會(huì)的引領、協調、服務作(zuò)用和(hé)橋梁、紐帶作(zuò)用，探索建立“政産學研金介用”深度融合的專利協同運用新機制(zhì)，培育1-2家(jiā)能夠有(yǒu)效支撐産業發展的國家(jiā)專利協同運用試點單位，20家(jiā)左右工業企業知識産權運用标杆企業;推薦一批中國專利獎候選單位。建立健全重點行(xíng)業專利運用體(tǐ)系，實現專利的協同創造、協同運用、聯合保護和(hé)協同管理(lǐ)，加快推進專利運用高(gāo)端化、規模化和(hé)國際化發展，不斷提高(gāo)産業國際競争力。

　　(八)實施“優勢産能走出去”國際合作(zuò)工程。

　　緊緊圍繞落實“一帶一路”戰略和(hé)“中國制(zhì)造2025”，積極實施“建材優勢産能走出去”國際合作(zuò)工程。進一步拓展對外合作(zuò)方式，在繼續發揮傳統工程承包優勢的同時(shí)，充分發揮資金、技(jì)術(shù)優勢，積極開(kāi)展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運營”等合作(zuò)，有(yǒu)條件的項目鼓勵采用BOT、PPP等方式，大(dà)力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，開(kāi)展裝備制(zhì)造合作(zuò)。發揮國內(nèi)行(xíng)業骨幹企業、工程建設企業的作(zuò)用，鼓勵大(dà)企業率先走向國際市場(chǎng)，帶動一批中小(xiǎo)配套企業“走出去”，構建全産業鏈戰略聯盟，形成綜合競争優勢。在有(yǒu)市場(chǎng)需求、生(shēng)産能力不足的發展中國家(jiā)，以投資方式為(wèi)主，結合設計(jì)、工程建設、設備供應等多(duō)種方式，建設水(shuǐ)泥、平闆玻璃、建築衛生(shēng)陶瓷、新型建材、新型房(fáng)屋等生(shēng)産線，提高(gāo)所在國工業生(shēng)産能力，增加當地市場(chǎng)供應。并與具備條件的國家(jiā)合作(zuò)，共同開(kāi)發第三方市場(chǎng)。

　　六、保障措施

　　(一)建立統籌協調機制(zhì)

　　在中國建材聯合會(huì)的統籌組織協調下，聯合各有(yǒu)關專業協會(huì)、地方協會(huì)推動建立和(hé)完善協同工作(zuò)機制(zhì)，加強與政府部門(mén)、企業、科研院所、高(gāo)等院校(xiào)等組織的協調配合，充分發揮企業創新主體(tǐ)的作(zuò)用和(hé)政府主管部門(mén)、行(xíng)業協會(huì)、科研院所和(hé)大(dà)專院校(xiào)等在推動産業技(jì)術(shù)創新中的重要作(zuò)用，堅持需求導向、應用牽引下的“政産學研用”合作(zuò)模式，争取國家(jiā)立項、行(xíng)業立題、企業自主研發相結合，科學有(yǒu)效地推進建材行(xíng)業技(jì)術(shù)創新工作(zuò)。

　　(二)争取良好政策環境

　　發揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作(zuò)用和(hé)政府在經濟發展中的重要作(zuò)用，在企業繼續享受研發費用加計(jì)扣除、技(jì)術(shù)轉讓所得(de)稅優惠等稅收政策的同時(shí)，積極争取其他相關優惠政策。促進企業加快技(jì)術(shù)創新，重點鼓勵中小(xiǎo)企業加大(dà)研發力度。加強對國內(nèi)外建材産業技(jì)術(shù)創新發展形勢研究，做(zuò)好政策預研工作(zuò)，協助政府加快研究制(zhì)訂促進建材技(jì)術(shù)創新的新政策。

　　适應國家(jiā)科技(jì)體(tǐ)制(zhì)深化改革要求，鼓勵、支持企業自主決策、先行(xíng)投入，開(kāi)展重大(dà)産業關鍵共性技(jì)術(shù)、裝備和(hé)标準的研發攻關，然後争取國家(jiā)财政後補助或間(jiān)接投入。千方百計(jì)争取地方财政、金融資本、風險投資及民間(jiān)資本投入和(hé)支持建材産業技(jì)術(shù)創新與轉型升級。進一步完善建材新興産業發展資金的籌措與使用，加快支持相關企業開(kāi)發新産品。鼓勵企業自主創新，積極争取“首台套”優惠政策。

　　(三)營造科技(jì)創新氛圍

　　創新各級領導和(hé)科技(jì)人(rén)員的思想觀念，整合行(xíng)業科技(jì)資源，以行(xíng)業現有(yǒu)各類科技(jì)創新平台為(wèi)基礎，營造以互聯網為(wèi)基礎的線上(shàng)、線下研發公共科技(jì)平台，提高(gāo)項目的研發效率與技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。充分發揮産業技(jì)術(shù)聯盟的優勢，形成合力，推動共性、關鍵技(jì)術(shù)的研發與産業化項目示範。創新科技(jì)創新的評價體(tǐ)系，促進科技(jì)創新與産業化應用的銜接。争取政策支持強化企業作(zuò)為(wèi)創新主體(tǐ)的地位。建立有(yǒu)貢獻的科技(jì)工作(zuò)者與利益挂鈎的激勵機制(zhì)，創造出有(yǒu)利于科技(jì)創新的條件與環境。

　　(四)發揮标準引領作(zuò)用

　　針對建材行(xíng)業傳統建材産業産能嚴重過剩、新興建材産業發展緩慢造成行(xíng)業結構失衡的嚴峻挑戰，建立健全建材行(xíng)業标準創新工作(zuò)體(tǐ)系，創新标準制(zhì)修訂體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，加快協會(huì)标準的創新和(hé)發展，加快落後标準修訂和(hé)滿足建材新興産業及新材料發展需求的标準制(zhì)修訂工作(zuò)，加快新技(jì)術(shù)新産品的推廣應用，加快标準國際化步伐，為(wèi)行(xíng)業結構調整、轉型升級和(hé)創新發展提供支撐與保障。

　　(五)加強人(rén)才隊伍建設

　　調動高(gāo)校(xiào)、科研院所和(hé)企業的積極性，形成産學研用聯合人(rén)才培養機制(zhì)。鼓勵科技(jì)人(rén)員自辦、領辦企業。鼓勵有(yǒu)創新實踐經驗的企業家(jiā)和(hé)企業科技(jì)人(rén)才到高(gāo)等學校(xiào)和(hé)科研院所兼職。積極引進産業發展所需的高(gāo)層次人(rén)才和(hé)緊缺人(rén)才。推動各類創新要素融合互動，激發“大(dà)衆創業、萬衆創新”的強大(dà)新動能。

　　(六)拓展國際技(jì)術(shù)合作(zuò)

　　鼓勵企業開(kāi)展國際技(jì)術(shù)交流活動，采取科技(jì)合作(zuò)、技(jì)術(shù)轉移、資源共同開(kāi)發與利用、參與國際标準制(zhì)定等多(duō)種方式，擴大(dà)我國建材工業技(jì)術(shù)創新在全球的影(yǐng)響力和(hé)話(huà)語權。吸引有(yǒu)實力的跨國公司在國內(nèi)建設高(gāo)水(shuǐ)平的研發中心、生(shēng)産中心和(hé)運營中心，帶動建材行(xíng)業和(hé)國內(nèi)企業創新能力提升。